一、工作原则
（一）坚持依法治教。严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》《民办教育促进法》等法律，贯彻落实《义务教育学校管理标准》，落实省教育厅“对报名人数超过招生计划数的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生”的要求，坚持“深化改革、巩固成果、不断完善、公平公正”的思路，切实推进全区民办学校依法办学，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的教育制度体系。
（二）坚持免试入学。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，是义务教育的基本原则，适用于所有实施义务教育的学校。
（三）坚持计划指导。根据学校的办学条件、师资力量等因素，按照部颁班额标准（初中每班不超过50人）核定辖区内民办学校初中招生计划，并经市教育局审批后向社会公示。
（四）坚持公正公开。及时向社会公布招生方案、招生计划、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式，实行阳光招生。建立健全监督举报制度，充分接受社会监督，确保招生工作公平公正公开。
二、组织领导
为加强领导，统一协调，顺利实施民办学校初中招生工作，区教育局成立民办学校初中招生入学工作领导小组。
组 长： 程军安 区教育局党委书记、局长
副组长： 张希颜 区教育局党委副书记
杨永望 区教育局副局长
闵新仓 区纪委派驻教育局纪检组组长
张胜利 区政府督学
王小龙 区教育局副局长
樊瑞君 未央区教育局调研员
成 员：相关科室负责人和各民办学校初中校长。
领导小组下设办公室，办公室设在基础教育科，基础教育科科长兼任办公室主任。
为确保民办学校初中招生入学各项工作顺利实施，建立局领导、科长包校督查制度。强化各职能科室及相关学校的职责，全面落实责任分工。
办公室：负责接待媒体，组建公众监督团，公众监督团由纪检部门、公证机构、计算机专家、人大代表、政协委员、民办学校校长、小学毕业生家长代表、新闻媒体组成。
基教科：负责制定《西安市未央区2019年民办学校初中招生工作实施方案》等文件，全面安排部署民办学校初中招生工作。召开参与民办学校初中招生学校校长会议，负责答复学生、家长关于民办学校初中招生入学工作的咨询，组织好辖区内民办学校初中招生工作，安排督查员包校督查，加强与学校的沟通和联系，及时解决突发事件和热点问题，收集、整理、报送相关信息。
安全保卫科：负责联系公安、交警等职能部门，并协助在校园门口及周边部署警力，全力化解民办学校初中招生期间校园周边可能出现的交通拥堵现象，关注密集人群，及时有效疏散，预防拥堵、踩踏事故，确保家长、学生的人身安全，提高警惕，积极预防其他影响安全稳定的突发事件，保证电脑随机派位和面谈工作有序进行。
督导室：把民办学校招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时对招生入学政策落实情况开展督导。对造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入区教育局督办事项，严肃查处并追责。
民办初中学校：成立相应的领导小组，对本校招生的社会稳定风险进行提前预判，结合学校实际，制定《XX学校2019年自主招生工作实施细则》《XX学校2019年自主招生安全预案》《XX学校2019年自主招生维稳预案》等，上报区教育局审核后，全面、细致、扎实地筹备和实施，按照时间节点有序组织好民办学校初中招生入学工作，确保民办学校初中招生工作圆满顺利完成。
三、招生入学
我区民办学校初中招生通过“电脑随机派位+面谈”的招生方式，报名学生数超过招生计划数的学校，通过电脑随机派位与面谈相结合方式招生，电脑随机派位与面谈招生的比例为4:6。报名学生数小于或等于招生计划数的民办学校，直接全部录取报名学生。全区各民办学校严格落实《西安市教育局关于严禁义务教育民办学校违规招生的通知》（市教发〔2018〕175号），严格按照市教育局核准的招生计划招生，与公办学校同步，不得以任何形式提前选择生源，不得跨市域招生，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。
我区共有五所民办初中学校：陕西师范大学锦园中学、西安经开第一学校、西安经开第二中学、西安博爱国际学校和陕西师范大学凤凰城中学。
（一）政策与信息发布
5月6日，区教育局在未央区人民政府门户网站发布《西安市未央区2019年民办学校初中招生入学工作实施方案》和《XX学校2019年自主招生工作实施细则》。各民办学校初中自主招生工作实施细则须经区教育局核准后，在学校门户网站或微信公众号同步发布。5月10日，区教育局在门户网站发布辖区各民办学校初中招生计划。
（二）报名条件
有选择民办学校就读意愿、愿意承担民办学校学费、具有西安市户籍〔2019年5月31日（含）前落户〕或西安市学籍的小学应届毕业生；外地户籍政策规定准入类学生，具体见《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》（市教发〔2019〕50号）。
（三）资格审查
1.资格审查时间
2019年5月20日—31日（未央区学籍的小学应届毕业生）
2019年5月27日—31日（本区户籍在外地就读学生以及外地户籍政策规定准入类小学应届毕业生）
上午8:30-12:00 下午14:00-18:00
2.资格审查内容与原则
⑴资格审查内容：每名学生报名前须先接受资格审查，资格审查内容为：一是具有未央区学籍的小学应届毕业生；二是具有未央区户籍的小学应届毕业生；三是外地户籍政策规定准入类学生，具体见《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》（市教发〔2019〕50号）。
⑵资格审查原则：按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则进行资格审查（具体见附件3）。
⑶凡因学生个人原因，未在规定时间内办理资格审查手续、领取《民办学校初中招生报名告知书及报名条》者，视为放弃报名资格，逾期不再办理。
（四）报名工作
每名学生只能选报一所民办学校，实行网上统一报名。学生根据报名条所载信息登录西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http:// www.xaywjy.com）或微信公众号（xaywjy）进行报名，须同时上传一寸正面免冠近期彩色证件照（具体见附件2）。
资格审查及网上报名时间：5月20日8:00—5月31日18:00。网上报名结束后不再接受报名登记。
区教育局于6月1日12：00统一通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布各民办学校报名人数。
（五）招生录取
区教育局负责辖区内民办学校初中招生入学工作的组织实施。报名学生数超过招生计划数的民办学校，采用电脑随机派位与面谈相结合方式招生。报名学生数小于或等于招生计划数的民办学校，直接全部录取报名学生。
1.电脑随机派位
电脑随机派位工作由区教育局组织实施，统一使用西安市民办学校初中电脑随机派位系统，按照全市统一规定时间于6月3日10:00在陕西师范大学锦园中学集中进行。（具体见附件3）
电脑随机派位结束后，现场第一时间将公证后的派位结果由区教育局通过西安市义务教育招生系统公布，并报市教育局备案。民办学校在门户网站同步公布本校电脑随机派位结果。
我区陕西师范大学锦园中学和陕西师范大学凤凰城中学属于开发商自建委托管理的小区配套学校，按照“联合办学协议书”应保障小区业主子女入学。5月7日-11日业主子女资格审查。通过资格审查的小区业主子女均需参加电脑随机派位；6月4日对于未被电脑随机派位录取的业主子女，经区教育局核准后于6月5日-11日在学校校园官网公示名单，公示后直接录取，不再参加面谈。
2.面谈
凡已报名参加民办学校初中招生未被电脑随机派位录取，又愿意参加该校面谈的学生，应二次登录西安市义务教育招生入学管理平台或微信公众号，申请参加原报名学校面谈并打印面谈凭证。由学生本人持面谈凭证到该校参加面谈。
面谈方式：面谈采用谈话方式进行，有条件的也可根据实际探索小组活动方式。不得出现任何形式的考试或变相考试，严禁出现“奥数”内容。（具体见附件4）
申请面谈并打印面谈凭证时间：6月6日8:00—6月10日18:00。
面谈申请人数公布：区教育局于6月11日12:00通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布各民办学校面谈申请人数。
面谈时间：6月15日—6月19日。
面谈结果公布：区教育局于6月20日12:00前，通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布面谈录取名单。
（六）补录
民办学校初中招生“电脑随机派位+面谈”工作结束后有剩余招生计划的学校，可实施补录。补录办法见《西安市未央区2019年民办学校初中招生剩余招生计划补录工作实施办法》（附件5）。
（七）其他事项
参加民办学校初中招生未被录取的学生，于6月30日前，由区教育局按照《未央区2019年义务教育招生入学工作的实施方案》（未教发〔2019〕116号）安排入学。已被民办学校初中录取的学生，不得随意放弃民办学校学位。
经市委人才领导小组办公室认定的高层次人才适龄子女入学，按照《西安市高层次人才子女就学实施办法》（市教发〔2017〕158号）执行。
民办学校初中招生工作中，不得向学生收取任何费用。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各民办初中学校要高度重视民办学校招生入学工作，切实加强领导，完善措施，落实责任。制定科学合理的实施方案，经区教育局核准后组织实施，确保严格严密严谨。
（二）规范工作管理
1.建立诚信制度。区教育局将与辖区民办学校签订招生工作责任承诺书，并要求其向社会做出公开承诺。对违规失信的学校和个人，要及时予以纠正，视情节轻重依纪依规严肃追责。
2.夯实重点工作。严格计划管理。市教育局核定全市民办学校初中招生计划并向社会公布后，各民办学校要严格执行。规范学籍管理。各民办学校要严格按照录取名单为新生建立电子学籍档案，经区教育局审核，市教育局审定后，统一录入学籍库。
3.严肃招生纪律。切实做到“六个严禁”。严禁在电脑随机派位和面谈招生方式以外，采取其他任何方式招生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。不得提前组织招生或委托第三方组织自主招生。严禁超计划招生。严禁以各类竞赛证书、奥数等学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；不得组织特长生招生。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规转学学生办理学籍转接。严禁收取物价部门核定以外的任何费用。
（三）健全应急机制
各民办学校要对招生情况逐一研究分析，科学研判招生工作中可能产生的不稳定因素，健全应急机制，完善应急预案，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题。落实民办学校初中招生工作安全稳定主体责任，指导其切实加强矛盾排查和风险化解工作。
（四）强化执纪问责
各民办学校要完善招生管理办法，在招生入学期间要通过多种形式及时主动向社会公开招生政策，建立健全监督举报制度，及时公示招生范围、招生计划和招生结果，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。招生结束后，要组织开展逐校排查。区教育局将进行专项督查，区纪委派驻区教育局纪检组依纪巡察。重点排查曾经发生违规招生的学校，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于发生违规招生、违规办学等行为的学校，根据违规情节程度给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等，可以采取限制申报评优树模、调减招生计划等措施，同时追究有关学校和主管部门责任；对于违规情节较重、造成严重社会影响的学校，可视情节停止招生直至吊销办学许可证。区教育督导部门要将民办学校招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，适时对招生入学政策落实情况开展督导。对造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入区教育局督办事项，严肃查处并追责。
（五）加强舆论宣传
各民办学校要切实重视和加强舆论宣传及政策解读。通过多种渠道正确引导社会公众和学生家长，系统了解民办学校初中招生的法律法规和政策规定，全面知晓民办学校自主招生的方式、办法和具体要求，积极争取社会各界的支持和理解，营造民办学校初中招生入学工作良好氛围。
附件：1.西安市未央区2019年民办学校初中招生工作日程安排
2.西安市未央区2019年民办学校初中招生资格审查及网上报名工作实施方案
3.西安市未央区2019年民办学校初中招生电脑随机派位工作实施办法
4.西安市未央区2019年民办学校初中招生面谈工作实施办法
5.西安市未央区2019年民办学校初中招生剩余招生计划补录工作实施办法
西安市未央区教育局
2019年5月6日
附件1：
西安市未央区2019年民办学校初中招生工作日程安排
附件2 ：
西安市未央区2019年民办学校初中招生资格审查及网上报名工作实施方案
为做好2019年民办学校初中招生入学资格审查及网上报名相关工作，制定本实施方案。
一、高度重视
资格审查及报名工作是民办学校初中招生入学工作的基础，政策性强，关注度高。各民办学校要高度重视，加强领导，精心组织，做到热情服务，严格程序，阳光招生，公平公正。
二、组织实施
区教育局制定未央区资格审查办法并具体组织实施，成立资格审查工作领导小组，主管领导担任组长，相关科室负责人和局纪检部门有关人员担任副组长，辖区各小学负责人为成员。具体职责如下。
基教科：负责民办初中学校招生入学报名资格审查的组织、协调和指导工作；加强资格审查工作人员培训，确保资格审查顺利进行；负责审查具有西安市户籍外地就读学生以及外地户籍政策规定准入类学生的报名资格。
纪检部门：负责报名资格审查的监督工作。
相关小学：学校负责人要高度重视资格审查工作，安排责任心强的专职人员负责此项工作，向有选报民办学校初中意愿的学生及家长解读招生政策、讲解报名流程及操作规则；做好本校学生的报名资格审查、名单汇总和上报；向审查合格学生发放《民办学校初中招生报名告知书及报名条》。
三、审查内容
（一）审查内容
一是具有未央区学籍的小学应届毕业生；二是具有未央区户籍的小学应届毕业生；三是外地户籍政策规定准入类学生，具体见《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》（市教发〔2019〕50号）。
（二）审查时间
2019年5月20日—31日（未央区学籍的小学应届毕业生）
2019年5月27日—31日（本区户籍在外地就读学生以及外地户籍政策规定准入类小学应届毕业生）
上午8:30-12:00 下午14:00-18:00
（三）审查地点和流程
资格审查工作由区教育局统筹、合理安排，确保平稳有序开展。
学生及其家长在西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http:// www.xaywjy.com）或微信公众号（xaywjy）自行下载并填写《西安市2019年民办学校初中报名学生信息登记表》（见附表1），持《西安市2019年民办学校初中报名学生信息登记表》及相关证明接受资格审查。
1.具有未央区学籍的小学应届毕业生，由就读小学进行登记、审查，并汇总合格学生名单报区教育局审核，区教育局审查通过后由就读小学现场发放《西安市2019年民办学校初中招生报名告知书及报名条》。
2.具有未央区户籍，在西安市以外就读的学生，学生及家长持户籍和学籍证明，到陕西师范大学锦园中学进行登记并接受审查，审查通过后现场发放《民办学校初中招生报名告知书及报名条》。
3.外地户籍政策规定准入类学生，意向报名未央区民办学校的，持符合准入条件的相关证明到陕西师范大学锦园中学接受资格审查，审核通过后现场发放《民办学校初中招生报名告知书及报名条》。
4.资格审查工作结束后，区教育局汇总形成《西安市2019年民办学校初中报名学生汇总表》（见附表2），以备核查。
四、网上报名
（一）登录报名系统
5月20日8:00—5月31日18:00，学生及其家长根据报名条所载信息，输入用户名和密码，登录西安市义务教育招生入学管理平台或微信公众号。
（二）确认相关信息
登录系统后，学生及其家长确认已知晓报名须知；承诺自愿报名参加民办学校初中招生，并对报名信息的真实性、准确性负责。
（三）修改密码
确认相关信息后，必须修改初始密码，方可录入个人信息。
（四）填写学生信息登记表
学生及其家长应如实按要求填写相关信息，同时上传一寸正面免冠近期彩色证件照（照片要求：尺寸250*350，小于100K，png或jpg格式）。
（五）志愿填报
信息登记表填写完成后，进行志愿填报。填报前，须阅知所报学校相关信息，慎重选择。确认志愿后，报名结束。
（六）公布报名人数
6月1日12：00，区教育局通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布各民办学校报名人数和招生计划。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各校要高度重视资格审查工作。制定周密妥善、切实可行的资格审查方案，严密组织，指定专人负责，以确保资格审查工作平稳有序进行。
（二）规范流程，严格审查
资格审查坚持“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，明确和落实工作责任，按照规定时间完成审查工作。审查信息必须准确无误，对于相关证件及证明材料，必须做到查看原件、留存复印件，并做好报名学生的登记、统计、上报工作。
（三）严肃纪律，强化监督
资格审查工作接受社会监督，坚决杜绝资格审查工作中的弄虚作假行为和各种不正之风，学生报名时提交的信息和提供的有关材料必须真实有效。区教育局咨询电话：86295003、86291925，监督电话：86288035。各相关学校也要设立监督举报电话。对不符合条件的学生，要做好政策解释工作，指导其按规定入学。
附表：1.西安市2019年民办学校初中报名学生信息登记表
2.西安市2019年民办学校初中报名学生汇总表
附表1
说明：1.凡符合条件的小学毕业生，须填写《西安市2019年民办学校初中招生学生报名信息登记表》（一式3份），持户籍证明、学籍证明或政策规定准入类相关证明材料原件及复印件到指定地点审核签字盖章。
2.请有关部门认真审查、核对原始证件，签字盖章确认。
3.填表要求用蓝、黑色钢笔或碳素笔填写，不得涂改。
附表2
西安市2019年民办学校初中报名学生汇总表
附件3：
西安市未央区2019年民办学校初中招生电脑随机派位工作实施办法
为确保电脑随机派位公平公正公开，全面实行阳光招生，根据《西安市教育局2019年民办学校初中招生入学工作方案》（市教发〔2019〕52号）精神，特制定本办法。
一、工作机构及职责
区教育局成立领导小组，负责辖区民办学校初中招生电脑随机派位工作的组织管理和具体实施，领导小组下设办公室，办公室原则上设立技术组、监督组、后勤组、宣传组、安保组、投诉处理组等专项工作小组。
1.技术组：由不少于2名专业技术人员组成，负责做好派位现场的设备安装及检查、数据导入、电脑随机派位、数据导出、上传公布，做好电脑随机派位工作的全程技术支持，确保电脑随机派位过程平稳顺利。
责任科室：办公室
2.监督组：电脑随机派位工作全程接受社会监督。区教育局邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门、公证机关、督学代表、民办学校校长、学生家长代表、新闻媒体代表到现场进行全程监督，确保派位工作公平公正公开。
责任科室：办公室
3.后勤组：负责电脑随机派位场地确定、场所布置，保障电脑随机派位所需设备和物品供应。
责任科室：基教科
4.宣传组：负责电脑随机派位全程录音录像；通过学校官网、公众号等平台宣传政策，答疑解惑；接听咨询电话，接待家长。
责任单位：各民办学校
5.安保组：负责对电脑随机派位系统和数据按照保密要求保密；负责制定电脑随机派位工作应急处理细则，进行安全防范和秩序维护，应对突发事件，保障现场安全。
责任科室：安保科
6.投诉处理组：负责有关投诉、举报等事项的处理及争议事项的调解。
责任科室：办公室、基教科
二、电脑随机派位工作实施
(一)前期准备
1.申请电脑随机派位公证
区教育局凭“统一社会信用代码证”、法定代表人身份证明或其他代理人身份证明，由其法定代表人签署的授权委托书和《西安市2019年民办学校初中招生入学工作方案》《西安市未央区2019年民办学校初中招生工作实施方案》到公证机构申请电脑随机派位公证。
2.电脑随机派位准备工作
（1）数据准备及封存。
在电脑随机派位开始前，区教育局到市公证处领取，全程对报名数据按照保密要求保密。
（2）硬件准备。
①笔记本电脑（2台）：一台用于电脑随机派位使用，不能连接互联网；一台用于数据上传，具备上网条件。
硬件要求：I5以上处理器内存、4G以上内存、500G硬盘（或120G固态硬盘）、具备读写光驱、具备USB2.0接口。
软件要求：仅安装WIN7操作系统、杀毒软件、OFFICE办公软件，不能有其他任何文件和程序，并对电脑进行杀毒处理，确保系统无后门及外挂程序。
②U盘(3个)：不小于16G的清洁U盘。
③LED大屏或投影仪（至少1个）：尺寸不小于2.4*1.8m，用于实现电脑随机派位整个过程的同步显示。
④录制设备及音响设备：现场不少于两个机位，同时准备可移动麦克风和相应音响设备，用于录制电脑随机派位整个过程和现场情况。
⑤场地：能满足100人以上的会议场地。
(二)电脑随机派位实施
1.电脑随机派位时间及地点
6月3日10:00，区教育局在陕西师范大学锦园中学依次对陕西师范大学锦园中学、西安经开第一学校、西安经开第二中学、西安博爱国际学校和陕西师范大学凤凰城中学进行电脑随机派位。
2.现场参与人员
由现场工作人员（含主持人及技术人员）、公证人员、监督人员、民办学校代表、新闻媒体代表及市教育局巡查人员和区教育局工作人员组成，不超过100人。
(三)电脑随机派位流程
1.检查准备：在公证人员监督下，对电脑随机派位系统的封存完整性和学生报名数据进行检查，对电脑的清洁性、现场大屏或投影、电源、打印机等设备进行检查。
2.数据导入：在公证人员监督下，由技术人员将封存的电脑随机派位系统安装到已准备好的电脑上，并导入学生报名数据。同时，该电脑随机派位系统交由公证机构封存。
3.随机排序：将学生报名数据导入电脑随机派位系统中然后选取学校，接着对报名学生的序号进行3次随机排序，以验证“电脑随机派位号”的随机性及无规律性。
4.正式派位：随机排序后，邀请现场监督人员代表按下随机派位键，开始派位，电脑随机派位结果随机依次产生。
5.备份结果：现场将电脑随机派位结果备份封存，1份由区公证机构封存，其余2份分别由市教育局和区教育局留存。
6.公证结果：公证人员宣布电脑随机派位过程合规、结果有效，并出具公证书。
7.上传系统：现场技术人员将电脑随机派位结果上传至西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号。
电脑随机派位工作结束后，监督组代表、民办学校负责人共同在电脑随机派位结果学生花名册上签字确认。
电脑随机派位过程中，如出现停电、电脑死机、磁盘损坏等故障，经公证机构和现场监督代表共同确认后，重新安排电脑随机派位。
三、电脑随机派位流程图
四、工作要求
(一)统筹领导，明确责任
区教育局各科室和各民办学校要高度重视民办学校初中招生电脑随机派位工作，切实加强领导，积极协调相关部门，履行各自职责，保障电脑随机派位工作平稳有序。
(二) 规范操作，确保公平
各相关科室及有关人员，要熟悉电脑随机派位系统操作的全过程，分工合作、加强沟通、规范程序，确保电脑随机派位过程、结果公平公正。
(三)严肃纪律，强化问责
教育局各科室和学校要切实履行职责，夯实管理责任。区教育局与现场工作人员签订责任承诺书和诚信承诺书，对组织和落实不力、徇私舞弊弄虚作假的行为，要及时予以纠正，视情节轻重依纪依规严肃追责。
附件4：
西安市未央区2019年民办学校初中招生面谈工作实施办法
为规范民办学校初中招生面谈工作，确保招生工作公平公正公开，根据《西安市2019年民办学校初中招生入学工作方案》(市教发〔2019〕52号)精神，特制定本办法。
一、工作机构及职责
(一)区教育局负责全区民办学校初中招生面谈工作的组织管理，全面指导民办学校面谈工作，制定实施办法，并督促落实。
(二)面谈工作全程接受教育部门巡查和社会监督。市、区教育部门联合成立若干巡查组，每校派驻一组，每组5-10人，设组长、副组长各1名，负责巡查民办学校面谈工作组织实施情况。巡查人员不得进入面谈室。
区教育局负责组建公众监督团，成员由人大代表、政协委员、纪检监察干部、督学、教育专家、家长代表、新闻媒体代表担任，负责全程监督面谈过程。监督团下设若干监督组，每校派驻一组，设组长、副组长各1名，监督员数量根据该校面谈室数量确定，每室1人。公众监督团须落实回避制度。
(三)民办学校负责面谈工作的具体实施。原则上设立报到组、面谈组、统计组、保密组、后勤组、安保组、宣传组、投诉处理组等工作小组。
1.报到组：负责面谈学生的登记报到，核对收取面谈凭证，组织学生随机抽取面谈室和面谈顺序，引导学生接受面谈。
2.面谈组：负责与学生交谈或组织活动并现场赋分。每间面谈室评委3人，设组长1人。
3.统计组：负责面谈结果得分的录入、汇总及上报等工作。根据需要可设立计分兼核分员、统计员、信息员等。每间面谈室配备计分兼核分员1人，负责计时计分、分值审核。
4.保密组：按照保密要求做好确定面谈内容人员，面谈内容、面谈结果得分等信息的安全保管、保卫、保密工作。
5.后勤组：负责保障面谈所需设备和物品供应，处理医疗救护等工作。
6.安保组：负责制定面谈工作应急处理细则，进行安全防范和秩序维护，应对突发事件，保障现场安全。
7.宣传组：负责面谈全程录音录像；通过学校门户网站、微信公众平台等宣传政策，解答疑问；接听咨询电话、接待家长。
8.投诉处理组：负责有关投诉、举报等事项的处理及争议事项的调解。
二、面谈工作实施
（一）前期准备
1.面谈评委选聘。民办学校面谈须选聘素质高、业务精、能力强的评委，注意学科结构合理搭配，落实回避制度。
2.学校根据预估面谈申请人数科学设定面谈场次，合理设置面谈室，按要求选聘面谈评委，按规定报送面谈日期安排、场次时间安排、面谈室数量等信息，由区教育局上传至西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号，以便生成面谈凭证。（6月5日前完成）
3.区教育局负责民办学校负责人相关政策培训，学校负责面谈评委和相关工作人员岗前培训，未经培训不得上岗。（6月14日前完成）
4.市、区教育部门全面巡查民办学校各项准备工作。（6月14日前完成）
(二)面谈实施
1.凡已报名但未被电脑随机派位录取，且愿意参加该校面谈的学生，须于6月6日8:00至6月10日18:00登录西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http:// www.xaywjy.com）或微信公众号（xaywjy）申请面谈。申请成功后，系统随机确定面谈日期和时间，生成面谈凭证，即可自行打印。
面谈凭证是学生参加面谈的唯一证明。无本校面谈凭证的学生不得参加面谈。面谈凭证载明凭证编号、学生姓名、学籍号、照片、面谈学校、到校时间、面谈时间及温馨提示。
2.区教育局于6月11日通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布各民办学校面谈申请人数。
3.面谈统一于6月15日至6月19日在各招生学校举行。具体时间、地点以面谈凭证所载信息为准。
4.面谈采用谈话方式，有条件的可根据实际探索小组活动的方式，不得出现任何形式的考试或变相考试，严禁出现“奥数”内容，不得向学生提供纸笔。
5.面谈过程全程录音录像。
6.参与面谈的工作人员和学生，严禁将手机、平板电脑等个人通讯工具带入工作现场。
（三）面谈流程
为确保公平公正，实行学生免谈行政监督、纪检监督、社会监督、媒体监督、公众监督等五个监督和时间场次、面谈室、面谈顺序、评委、面谈内容等五个随机。
1.学生持面谈凭证在规定时间到达面谈学校；登记报到后随机抽号确定本人面谈室和面谈顺序；每场次面谈开始30分钟后，未报到的学生，按放弃面谈处理，后果由学生及家长承担。
2.每场次面谈开始前，在派驻监督组监督下，评委随机抽号确定面谈室、面谈内容。
3.工作人员引导学生依次进入面谈室接受面谈，根据学校确定的面谈形式，确定好每次面谈学生数。单一学生谈话形式的，每次只能面谈1名学生，每名学生面谈时间不少于10分钟；采取小组活动形式的，每次面谈时间不少于10分钟。原则上不得在面谈规定时间内以任何理由提前结束面谈。
4.每名学生面谈结束后，评委、计分兼核分员、监督员和学生本人均须当场签字确认面谈结果得分。
5.每场次面谈结束后，须当即通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布本场次所有面谈学生的单项得分和总得分。同时，要做好当天面谈结果得分的打印、拷贝和保密工作。巡查组组长、监督组组长、学校负责人、统计员、保密员均须在每页面谈结果得分汇总名单和面谈结果拷贝盘密封袋封签上签字确认，交由保密员按保密要求保密。
6.小组活动方式也要按照五个监督和五个随机要求，由学校提出方案，报区教育局审定后执行。
7.6月20日12:00前，区教育局通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布面谈录取名单，民办学校同步在其门户网站或微信公众平台公布。
三、面谈内容设置
（一）民办学校按规定自主设置面谈内容（包括单一学生谈话话题和小组活动方案），由区教育局审核后使用。
（二）可重点参考《中小学生守则》《陕西省小学生素质教育报告单》中对小学生的综合素质和行为规范要求，结合办学理念和特色，按照“品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践”六个方面的内容，设置若干个面谈话题，力求全面客观评价学生。
（三）根据面谈场次数量，制定相应套数的面谈内容，保证每场次面谈话题不同，难易程度相当。
（四）面谈内容要符合社会主义核心价值观要求，符合学生身心发展规律和学生认知水平，不得出现“偏、难、怪”内容；严禁将各类竞赛证书、考级证明、奥数成绩或内容列入面谈话题；严禁在话题中出现容易引起社会公众公平性质疑的相关内容。
四、面谈结果和录取
（一）面谈六个方面总值180分，每个方面30分。
（二）评委按照学校赋分标准，根据与学生谈话情况，现场赋分，计算出平均值，即为学生面谈结果得分。
（三）根据所有学生面谈结果得分排序，按照面谈招生计划数，由高到低确定录取学生名单，巡查组组长、监督组组长、学校负责人须在录取名单上签字确认。
（四）若出现同分值，依次按照“品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养、创新实践”六个方面的面谈内容顺序，对比单个方面的赋分予以区分。若仍不能区分，再按照区教育局制定的具体细则加以区分。
五、工作要求
（一）加强领导，积极协调
各民办学校要高度重视民办学校初中招生面谈工作，切实加强领导，积极与维稳、宣传、公安、交通、城管、卫计、食品药监等部门对接，履行各自职责，保障面谈工作平稳有序。
（二）规范操作，确保公平
各民办学校要结合实际制定本校自主招生实施细则，周密设计各项环节，科学研制面谈内容，认真做好面谈全过程保密工作，以确保学校面谈工作公平公正、科学规范进行。
（三）严肃纪律，强化问责
各民办学校相关部门要切实履行职责，管理责任。各民办学校要与面谈评委及相关工作人员签订诚信承诺书。对组织和落实不力、徇私舞弊、弄虚作假的行为，要及时予以纠正，视情节轻重依纪依规严肃追责。
附件5：
西安市未央区2019年民办学校初中招生剩余招生计划补录工作实施办法
为规范、平稳做好2019年民办学校初中剩余招生计划补录工作，特制定本办法。
一、学校申请
2019年民办学校初中招生“电脑随机派位+面谈”工作结束后，有剩余招生计划的学校，实施补录前，须向区教育局提出补录申请，经审核同意后，由区教育局具体组织实施补录工作，并于6月21日前，在其政府门户网站发布辖区民办学校补录计划。
二、补录办法
按照附件3《西安市未央区2019年民办学校初中招生电脑随机派位工作实施办法》有关规定和要求实施补录。
三、补录对象
已在西安市义务教育招生入学管理平台或微信公众号中成功报名，且未被电脑随机派位和面谈录取的学生。
已被录取的学生不得参加补录。
四、补录时间
6月22日至6月27日。
五、补录程序
（一）网上报名
符合补录条件，自愿参加补录报名的学生，凭该学生用户名和密码登录西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http:// www.xaywjy.com）或微信公众号（xaywjy），选择有剩余招生计划的民办学校报名。每名学生限报一所学校。
报名时间：6月22日8:00—6月23日14:00。
（二）电脑随机派位
6月23日14:00补录报名工作截止，区教育局通过西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号公布补录报名学生人数。
补录报名学生数大于剩余招生计划数的，在公证机关和公众监督团监督下，6月23日14:00报名截止时，随即由区教育局负责导出报名数据，组织实施电脑随机派位，按照补录学校剩余招生计划进行补录。
（三）其他补录情况
补录报名学生数小于或等于剩余招生计划数的，民办学校直接录取全部补录报名学生，区教育局于6月23日电脑派位工作结束后，随同派位结果一起上传至西安市义务教育招生入学管理平台和微信公众号。
仍未完成招生计划的，由民办学校自6月24日至6月26日，在招生计划内免试自主补录招生，补录结果于6月27日由区教育局及民办学校通过门户网站或微信公众号公布补录结果。
六、工作要求
（一）区教育局指导并核定相关民办学校《XX学校2019年招生补录工作实施细则》，认真组织实施，确保补录工作公平、公正、公开。
（二）补录工作要严肃招生纪律，严格落实《西安市教育局关于严禁义务教育民办学校违规招生的通知》（市教发〔2018〕175号）中“六个严禁”要求，健全监督举报制度，接受社会监督。
（三）重视补录工作舆论宣传和政策解读，正确引导社会公众和学生家长，要加强补录工作透明度，努力营造良好社会环境和舆论氛围，确保补录工作平稳顺利。
西安市2019年民办学校初中学生报名登记表.doc
学校办公室电话：029—61161152 教务处电话：029—61161157
陕公网安备 61011202000638号
